ЕК предлага мащабна реформа на Митническия съюз, ориентирана към данните

Европейската комисия (ЕК) представи предложения за всеобхватна реформа на митническия съюз на Европейския съюз (ЕС), който е създаден през 1968 г. Предложените мерки създават основана на данни визия за митниците в ЕС, която ще опрости драстично митническите процеси за бизнеса, особено за най-надеждните търговци. Предвижда се съкращаване на тромавите митнически процедури, а традиционните декларации ще бъдат заменени с по-интелигентен, основан на данни подход към надзора на вноса. В същото време митническите органи ще разполагат с инструментите и ресурсите, от които се нуждаят, за да извършват правилна оценка на вноса и да спират вноса, който представлява реален риск за ЕС. Реформата е в отговор на натиска върху митниците на ЕС – огромното увеличение на обема на търговията, особено на електронната търговия, бързо нарастващия брой стандарти на ЕС, спазването на които трябва да бъдат проверени на границата, и променящите се геополитически реалности и кризи. Митническата рамка ще стане по-пригодна за цифровата ера, ще се опростяват и рационализират митническите изисквания за отчитане, на които подлежат търговците, чрез осигуряване на един-единствен интерфейс на ЕС и повторното използване на данни. Един нов Митнически орган на ЕС ще упражнява надзор върху център за митнически данни на ЕС, който ще е в основата на новата система. С течение на времето центърът за данни ще замени съществуващата митническа ИТ инфраструктура в държавите от ЕС и така ще им спестява до 2 млрд. евро годишно от оперативни разходи. В реформирания митнически съюз на ЕС предприятията, които искат да въвеждат стоки в ЕС, ще могат да регистрират цялата информация за своите продукти и вериги на доставки в една-единствена онлайн среда: новия център за митнически данни на ЕС. Тази авангардна технология ще събира данните, предоставяни от предприятията, и — с помощта на машинно обучение, изкуствен интелект и човешка намеса, ще предоставя на органите 360-градусов преглед на веригите на доставки и движението на стоките. Предприятията ще трябва да си взаимодействат само с един портал, когато подават своята митническа информация, и ще трябва да подават само веднъж данни за множество пратки. В някои случаи, когато бизнес процесите и веригите на доставки са напълно прозрачни, най-надеждните търговци — търговците със статус „Trust and Check“ („доверените и проверени“ търговци), ще могат да освобождават своите стоки за обращение в ЕС без никаква активна митническа намеса. Категорията „Trust & Check“ укрепва вече съществуващата програма за одобрени икономически оператори (ОИО) за надеждни търговци. Съгласно предложенията през 2028 г. центърът за данни ще започне да се използва за пратки, обработвани в рамките на електронната търговия, а през 2032 г. – и за останалите вносители, но на доброволен принцип. Търговците „Trust & Check“ ще могат освен това да оформят целия си внос пред митническите органи на държавата членка, в която са установени, независимо от мястото на въвеждане на стоките в ЕС. През 2035 г. ще бъде извършен преглед, за да се прецени дали тази възможност може да обхване всички търговци, когато използването на центъра стане задължително през 2038 г. За анализ и наблюдение на данните и за прогнозиране на проблемите, преди стоките дори да са започнали пътуването си до ЕС, ще се използва изкуствен интелект. Това ще позволи на митническите органи на ЕС да съсредоточат усилията и ресурсите си там, където са най-необходими: да спират въвеждането на опасни или незаконни стоки в Съюза и да прилагат нарастващия брой законодателни актове на ЕС, с които се забраняват определени стоки, противоречащи на общите ценности на ЕС. С днешната реформа онлайн платформите ще получат ключова роля при осигуряването на гаранции, че продаваните онлайн стоки в ЕС спазват всички митнически задължения. Това представлява съществена разлика с настоящата митническа система, при която отговорността пада върху отделния потребител и превозвачите. Платформите ще бъдат отговорни за това да гарантират, че митата и ДДС се заплащат при покупката, така че потребителите вече да не се сблъскват със скрити такси или неочаквана документация при пристигането на колетите. С реформата се опростява и изчисляването на митата за най-често срещаните стоки с ниска стойност, закупувани от държави извън ЕС. Хилядите възможни категории мита се намаляват до само четири.